Por que a transição é gradual e não acontece de uma vez?

Até onde sei, tá, tem também o convívio: durante a transição os regimes antigo e novo funcionam juntos, então o sistema precisa tratar os dois. Isso pede cuidado com o que cada documento carrega e com relatórios que somam as duas formas. Confirme o desenho no texto oficial vigente e teste um documento de cada regime lado a lado.

E aí, aqui por perto a lógica é reduzir risco: se tudo mudasse de uma vez, um erro de cadastro ou de cálculo iria direto para o imposto pago, sem tempo de corrigir. Em etapas, cada fase valida uma parte e deixa margem para ajuste. Para quem cuida do ambiente, isso vira um calendário de mudanças por etapa, com teste antes de cada passagem para produção e um responsável por item.

Então, a conta é de capacidade: cada etapa traz ajustes de cadastro, de configuração e de relatório, e a equipe não consegue fazer tudo sem parar a rotina de fechamento. Monte uma lista por etapa com o que muda, quem executa e quanto de teste cabe antes do fechamento. Se a lista de uma etapa ficar maior que a equipe, avise cedo e renegocie escopo.